專(zhuān)家把脈"智慧城市"建設：民眾需求是基石
據了解，自2012年啟動(dòng)“智慧城市”建設試點(diǎn)以來(lái)，中國多個(gè)地區涌現出“智慧城市”建設熱潮。為了統籌推進(jìn)“智慧城市”建設，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部等八部委共同起草了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。從總體上看，中國的“智慧城市”建設還處于發(fā)展初期。
在當天的會(huì )議上，“建設智慧城市的目的是什么”這一話(huà)題反復被提及。作為東道主，浙江省副省長(cháng)毛光烈首先發(fā)表了自己對于“智慧城市”的看法。
他認為，當前各地“智慧城市”建設浪潮看似如火如荼，實(shí)際上多數項目并非是真正意義上的“智慧”，僅僅是加入了一些創(chuàng )新技術(shù)，更甚至將“數字城市”與“智慧城市”兩者概念相混淆。
毛光烈舉例稱(chēng)，浙江大學(xué)曾出現某個(gè)水管爆裂，持續4個(gè)多小時(shí)，技術(shù)人員仍找不到上一段水管的閥門(mén)開(kāi)關(guān)，造成學(xué)校所在的杭州城西地區因水患而交通大堵塞。
“一個(gè)水管引發(fā)了城市區域的交通混亂，這是典型的‘數字城市’的標志沒(méi)有落到‘智慧城市’的實(shí)際案例?！?
他指出，若真正實(shí)現“智慧水網(wǎng)”，出現類(lèi)似狀況，即便在無(wú)人職守的情況下，也能及時(shí)發(fā)現并做出應急處置?！昂芏嗳珖颊f(shuō)搞‘智慧城市’，但是很多實(shí)際上在做‘數字城市’，只不過(guò)把‘數字城市’的有些工作做得更到位一點(diǎn)，沒(méi)有質(zhì)的變化?！腔鄢鞘小ㄔO一定會(huì )改變生產(chǎn)、生活、商業(yè)方式?！?
有媒體報道稱(chēng)，在不少市縣級城市出現了盲目投資、重復建設、亂貼智慧標簽、投入產(chǎn)出率低下等諸多問(wèn)題。由地方政府主導的智慧城市建設至今仍有半數停留在“規劃階段”，部分則被包裝為地方發(fā)展的新政績(jì)工程。
在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，由于缺乏統一規劃，對智慧城市概念的認識模糊，加上地方自身要素資源缺乏對智慧城市搭建的支撐能力，導致智慧城市建設出現“有口號無(wú)內容，有規劃無(wú)內涵”的困境。
馮飛對這一觀(guān)點(diǎn)表示認可，同時(shí)也提出了自己的憂(yōu)思?！拔覀兺バ赂拍钭サ煤芸?，幾年之后熱勁過(guò)了看看沒(méi)成果沒(méi)東西。我們更多應考慮怎么樣靠‘智慧城市’來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)?！?
有關(guān)數據顯示，目前中國一線(xiàn)城市及50%以上的二線(xiàn)城市均已明確提出“智慧城市”的目標及相關(guān)規劃方案。不過(guò)，國務(wù)院參事牛文元日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，截至2011年底，有154個(gè)城市規劃投入的建設資金超過(guò)1.5萬(wàn)億元，而在他看來(lái)，“真正能夠體現智慧城市內涵的，一個(gè)也沒(méi)有看到”。
馮飛表示，“智慧城市”建設的根本目的是社會(huì )需求，因此通過(guò)需求拉動(dòng)一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新是需要的，但是需求的應用和實(shí)質(zhì)是系統性的整合、資源的整合問(wèn)題。那么這里面就必然帶來(lái)既得利益的調整，政府部門(mén)怎么樣去協(xié)調，是未來(lái)所面臨的挑戰。
“我們看西方的‘智慧城市’建設，像巴塞羅那這個(gè)國家，更多的是關(guān)注于具體的問(wèn)題怎么樣去實(shí)施，特別是短期的問(wèn)題。而我們現在很多‘智慧城市’長(cháng)遠的規劃非常有雄心，但是缺具體的東西，特別是和老百姓的生活密切相關(guān)的東西，實(shí)際上，老百姓的確實(shí)需要才是我們‘智慧城市’建設的基石?！?
他還特別提到城市治堵、食品安全、環(huán)境污染等民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，認為應盡快將建設目標轉移到這些實(shí)實(shí)在在的事物上來(lái)。
作為全球率先發(fā)展“智慧城市”的國家及地區之一，時(shí)任新加坡駐上?？傤I(lǐng)事館信息產(chǎn)業(yè)處領(lǐng)事、新加坡ida中國區司長(cháng)莊慶維為在座的中國同仁們一些建議，即政府政務(wù)數據資源共享。
“從1986年到1991年之間，就我們對數據的應用跟共享，就開(kāi)始非常重視?！睋榻B，1980年，新加坡成立了全球第一個(gè)電子口岸，結合了該國53個(gè)不同的政府部門(mén)的信息資源。
2000年到2006年，新加坡開(kāi)始建立政府跟企業(yè)之間數據共享，展開(kāi)了貿易轉換平臺，使得這53個(gè)政府部門(mén)與包括銀行、保險公司、物流公司等在內的各個(gè)企業(yè)接軌，“因為他們這些企業(yè)都有很重要的一些數據能與政府分享?！?
莊慶維稱(chēng)，未來(lái)幾年，智慧城市的服務(wù)理念應從“政府為民眾服務(wù)”轉變到“政府與民眾、企業(yè)共同創(chuàng )新”，打造一個(gè)共同創(chuàng )新的合作型政府模型。